Главная Рус Eng

Саратовская область
Страница региона
Проектов:13
Инвесторов:1
Презентаций:4
    Компании региона
Радаев Валерий Васильевич

Выступление на церемонии инаугурации


Добрый день, уважаемые коллеги, товарищи, я от души благодарен за сегодняшнюю поддержку, выраженную теми, кто высказал свое мнение. Я очень ценю эту поддержку.

Сегодня, выступая перед вами, хочу обсудить ситуацию, сложившуюся в экономике Саратовской области, и сформулировать задачи на ближайшее время. Есть сугубо социальные последствия сложившейся ситуации. Если мы говорим о том, что главным критерием работы власти является оценка населения, то оценка эта звучит и заставляет серьезно задуматься. По данным социологического опроса жителей Приволжского федерального округа, в первом квартале 2012 года  Саратовская  область имеет отрицательные цифры. Оценка населением своего материального положения - минус 6, 2 процента, оценка экономической ситуации в регионе - минус 20 процентов. При этом очень высок уровень протестной активности. Такие цифры - прямой сигнал о том, что о качественном повышении уровня жизни в Саратовской области говорить пока преждевременно. Поэтому исполнительной власти очень важно в своей среднесрочной программе просчитать и отразить ключевые ориентиры, которые позитивно отразятся на социальном благополучии людей.

В настоящее время государственный долг области составляет 36 миллиардов рублей, в то время как собственные доходы области немногим превышают 39 миллиардов. И в большинстве своем это займы в коммерческих банках. На обслуживание долга область вынуждена тратить более 3 млрд. рублей бюджетных средств год. Для сравнения: это пять бюджетов Ершовского района.

Поэтому вижу основную задачу правительства Саратовской области и всех нас - в решении этой проблемы, так как банковские платежи не позволяют, в том числе, развивать инфраструктурные проекты, создавать новые рабочие места, строить школы, решать более быстрыми темпами проблему ввода детских садов и т.д.

Решать эту проблему можно двумя способами - сокращая и оптимизируя бюджетные расходы, и таким образом погашать часть кредита, а также привлекая инвестиции, т.е. расширяя налоговую базу и тем самым ликвидируя долговые обязательства.

Считаю, что необходимо сочетать эти два пути с тем, чтобы, с одной стороны, не пострадали люди от сокращения бюджетных расходов, а с другой стороны - делать упор на привлечении инвестиций и переводе банковских кредитов на бюджетное заимствование. Ведь процентная ставка по бюджетному кредитованию меньше в 2 раза.

И еще одна проблема, на которой хотел бы остановиться в этой связи. Такое большое заимствование у банков Саратовской области ведет к тому, что банки как финансовый институт, занимающийся инвестициями, перестают кредитовать экономику. Им проще давать в долг, чем поддерживать малый и средний бизнес, где есть риски. Решение проблемы бюджетного долга позволит и банкам, надеюсь, более активно кредитовать экономику региона. Для нас это задача номер один на ближайшее время.

Говоря о работе исполнительной власти, хочу подчеркнуть необходимость повышения исполнительной дисциплины и оптимизации работы всех подразделений и структур исполнительной власти.

Власть должна быть для людей. Люди должны видеть отдачу от работы власти. Необходимо повышать доверие людей к власти. А это можно сделать только через повышение эффективности ее институтов. Сегодня запрос общества не только на решение социальных вопросов. Люди хотят, чтобы власть с ними разговаривала, чтобы люди были участниками принятия решений, чтобы власть боролась с несправедливостью. В этой связи хочу подчеркнуть необходимость декриминализации региона. Слишком часто в последнее время Саратовская область упоминается, когда говорят о приписках при строительстве объектов, получении взяток и т.д.

Все это потребует от нас совершенно других подходов к работе. Причем не только исполнительной власти области, но и органов МСУ, федеральных структур, работающих на территории Саратовской области. Недопустимо, когда проблемы замалчиваются, обещания не исполняются. Давайте вместе постараемся сделать так, чтобы это искоренить из практики работы исполнительной власти Саратовской области. Здесь надеюсь на поддержку со стороны Общественной палаты, институтов гражданского общества, общественных организаций, профсоюзов, городского и областного советов ветеранов, Союза офицеров запаса, Союза женщин России, Торгово-промышленной палаты, Ассамблеи народов России и всех, для кого любовь к Родине не пустой звук.

Сегодня на федеральном уровне выделен ряд приоритетов, которые должны стать приоритетами и для нас. Это модернизация здравоохранения, образования, проекты в области сельского хозяйства. Саратовская область выгодно отличается от многих других регионов страны - у нас есть своя научная база, есть свой старейший медицинский университет. Считаю, что мы можем многое сделать для того чтобы наше здравоохранение стало качественным, современным и эффективным. Очень важно, чтобы реализация этого проекта изменила жизнь людей к лучшему. Недопустимо, когда при реализации проекта модернизации здравоохранения половина больницы в Балаково подпадает под проект, другая половина - нет. Аналогичная ситуация сложилась в Энгельсе, где одно крыло детской больницы подпадает под модернизацию, а другое - нет. Такого быть не должно.

Для того чтобы такого не было, надо обсуждать проекты со специалистами, выслушивать мнения, принимать решения и только после этого вкладывать средства и контролировать их расходование. Отдельно хотел бы остановиться на вопросе укомплектованности кадрами учреждений здравоохранения. Недопустимо, когда, в Аткарске, Балашове, Вольске укомплектованность больниц составляет только 50%. Этот вопрос требует срочного решения. Ведь от того, насколько загружен врач, сколько времени он уделяет каждому пациенту, зависит качество диагностирования, эффективность лечения.

Несколько слов по сельскому здравоохранению. Программы, которые работают на федеральном уровне, должны быть более активно задействованы и у нас. К сожалению, в области есть ЦРБ, где в штате не осталось даже хирурга, я уже не говорю о врачах узких специальностей. Такую ситуацию надо менять как можно быстрее, ведь от этого зависит жизнь и здоровье людей.

Чтобы это решить, мы должны использовать новые подходы в расходовании средств фонда ОМС, а так же делать все, чтобы расходование этих средств было под жестким контролем и полностью прозрачно. Учитывая жалобы населения на то, что больные подчас вынуждены сами покупать медикаменты, расходные материалы, шприцы, системы и т.д., считаю правильным заменить руководство Фонда ОМС, а в состав правления ввести представителей медицинского сообщества, преимущественно рядовых врачей, которые не заинтересованы в лоббировании своих интересов.

Качественное образование - основа успеха в любых отраслях. От того, насколько человек образован, зависит, насколько эффективно он решает проблемы на своем участке работы. Поэтому придаю особое внимание реализации этого направления у нас в области. У нас есть свои традиции и достижения в системе подготовки в средней и высшей школе, есть одна из сильнейших в стране образовательных баз. Это и старейший в стране классический университет, и технический университет.

Мы должны сделать все, чтобы человек получал качественное образование независимо от того, где живет - в Саратове или Перелюбе. Поэтому реализация инициированного Владимиром Владимировичем Путиным проекта по модернизации образования - наш приоритет. Для этого необходимо отремонтировать школы, укомплектовать их современными средствами обучения, повысить социальный статус учителя. И нельзя забывать, что главный человек в школе - это ученик. Именно для него строим школы и приглашаем на работу учителей. Ведь получая качественное современное образование, обширные знания, человек становится эффективным, раскрывает свой потенциал и делает свою страну конкурентоспособной, сильной и современной.

А для нашей области это очень важно. Ведь без создания новых производительных сил не будет развития региона, не будет будущего.

Еще один важнейший вопрос, о котором хотел бы сказать, - развитие производительной базы. Неприемлема такая ситуация, когда в течение 20 лет в городе Саратове не было создано ни одного нового крупного производства, хотя возможности были. Поэтому считаю, что надо уделять внимание таким городам как Вольск, Саратов, Балашов. Надо, чтобы инвесторы приходили в регион, а не обходили его стороной. Это наш приоритет. В этой связи большие возможности есть у Энгельса, где уже создана инфраструктура, и который является агломерацией Саратова и многие проекты могли бы быть совмещенными. Хороший потенциал у Балаково, где есть дешевая энергия, и который расположен на Волге. То же можно сказать о Вольске.

Говоря об инвестициях в промышленность и сельское хозяйство, нам важно предусмотреть эту составляющую в развитии каждого района. Надо моделировать, где какое производство может быть создано.

О приоритетах в сельском хозяйстве.

Саратовская область должна перестать быть сырьевым придатком других областей. Необходимо развивать у себя переработку сельхозпродукции, а не возить на переработку скот в Пензенскую область, молоко - в Самарскую. Ведь тем самым мы теряем и рабочие места, и отчисления в бюджет.

Саратовская область - один из крупнейших сельскохозяйственных регионов страны. Надо сделать все, чтобы сельское хозяйство у нас развивалось. Ведь область интересна еще и тем, что по бонитету почв на западе области замечательный чернозем, а в Левобережье - в основном солончаки, где более эффективно заниматься скотоводством. Все это надо учитывать.

В области должна быть внятная поддержка сельхозпроизводителей. Труд на земле тяжелый, и люди должны понимать, какую поддержку они получат. Здесь не должно быть лукавства и обмана.

Главный показатель нашей работы - рост благосостояния жителей региона. И когда сегодня Саратовская область занимает последнее место по доходам населения в ПФО, надо бить в колокола и работать, засучив рукава. Оценку нашей работе дадут люди, когда увидят, что их жизнь стала меняться к лучшему.

И еще об одном направлении хотел бы сказать - о поддержке культуры.

Знаете, когда человек приходит в систему управления из промышленности, от него все ждут, что он будет в первую очередь поддерживать промышленное производство. Когда из сельского хозяйства - о нем говорят: «Он сельхозник, и обязательно поддержит село». То же самое говорят и в отношении людей, вышедших из системы образования.

Я хочу сказать о своем приоритете, которому буду уделять персональное внимание. Это поддержка культуры.

Без бережного отношения к нашему историческому наследию, духовности, у нас не будет будущего.

Саратов всегда считался культурным центром. Нашему музею Радищева более 125 лет, 100 лет консерватории им. Собинова, филармонии - 75 лет. А саратовское художественное училище было открыто вторым после Санкт-Петербургского. Это о многом говорит.

Но к этому надо добавить, что зарплаты у работников культуры самые маленькие, в области практически отсутствует внутриобластной туризм по местам исторического наследия, нет программы восстановления и сохранения памятников. Все это необходимо будет делать.

В заключение хотел бы поделиться планами по кадровой политике. Профессионализм и порядочность - вот два качества, которые будут лежать в основе всех принимаемых решений по кадровому вопросу.

В своей работе, безусловно, буду опираться на поддержку партии «Единая Россия», депутатов-единороссов всех уровней. Благодарен моим товарищам-однопартийцам за то, что поверили в меня и предложили мою кандидатуру Президенту страны Дмитрию Анатольевичу Медведеву на должность губернатора области.

Для того чтобы решать проблемы жителей области более эффективно, приглашаю к совместной работе представителей всех партий, всех активных, неравнодушных граждан, кто готов работать, чтобы сделать лучше жизнь жителей Саратовской области.

За последнее время я провел консультации по формированию будущего правительства Саратовской области. Есть уже некоторые решения. Хотел бы вас с ними ознакомить.

На должность вице-губернатора, руководителя аппарата правительства (а именно так теперь будет называться эта должность) приглашен Денис Фадеев. Ваш коллега, депутат, проректор Технического университета. На должность зама по экономике - Павел Большеданов - человек, которого вы все хорошо знаете. На должность зама по инфраструктуре - Юрий Моисеев, глава Марксовского района. На должность зама по сельскому хозяйству - Александр Соловьев, который сейчас работает заместителем министра сельского хозяйства РФ, а до этого был депутатом Государственной думы РФ. На должность зама по вопросам социальной сферы - Андрей Россошанский. Тоже ваш коллега. Долгие годы он возглавляет ГТРК, проблемы Саратовской области он знает не понаслышке. Попросил бы депутатов, не откладывая, в самое ближайшее время провести заседание Областной думы, чтобы поддержать это решение для того чтобы двигаться вперед.

Могу сказать о принятых решениях в отношении некоторых министров. Министр сельского хозяйства - Иван Бабошкин, глава Дергачевского района. Министр по делам территорий - Сергей Нестеров, глава Хвалынского района. Министр здравоохранения - Алексей Данилов, бывший зампред. Министр образования - Марина Епифанова Министр печати - Роман Чуйченко, заместитель руководителя политического департамента Центрального исполкома партии «Единая Россия». Министр социальной политики - Лариса Колязина, Пенсионный фонд, до этого глава района. Комитет по общественным связям и национальной политики - Борис Шинчук, Общественная палата. Министр строительства и ЖКХ - Сергей Канчер, депутат Госдумы. Министр экономического развития - Владимир Пожаров, депутат областной Думы. Есть преемственность. Министр промышленности - Сергей Лисовский, министр финансов - Александр Ларионов, с которым мы тоже договорились, чтобы та ситуация, которая существует в области, была изменена.

Этот список открыт, решения приняты не по всем должностям. Предлагаю всем, кто имеет предложения и соображения на этот счет, высказываться.

И завершая свое выступление, хочу подчеркнуть, что будущую работу вижу в выстраивании эффективного взаимодействия с федеральным уровнем власти, с депутатским корпусом от Саратовской области. У нас много проблем, решить которые можно только при поддержке Президента и правительства Российской Федерации.

Я благодарен Президенту РФ Дмитрию Анатольевичу Медведеву, избранному Президенту РФ Владимиру Владимировичу Путину за оказанное доверие. Я понимаю, что это доверие мне надо оправдать. Желание работать есть.

А вас, уважаемые коллеги, прошу оказать мне поддержку. Наша работа направлена на повышение качества жизни людей. Мы здесь едины, и разногласий не должно быть.

Спасибо за внимание.